Фонд Тимченко представил инструмент оценки благополучия детей – систему показателей, основанную на анализе регулярно собираемых статистических данных и социологических исследований. При поддержке РАНХиГС и МГУ разработана Система индексов, которая состоит из Статистического Индекса детского благополучия и Субъективного Индекса детского благополучия по опросам детей, сообщает пресс-служба Фонда.
Круглый стол «Результаты апробации доменов и показателей Индекса детского благополучия: опыт регионов-участников» прошёл 19 декабря в МГУ им. Ломоносова.
Количество участников превысило 300 человек: 35 присутствовали очно и 266 присоединились онлайн. С приветственным словом выступили Ксения Франк, председатель Наблюдательного совета Фонда Тимченко, член Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, Мария Львова-Белова, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, Светлана Чупшева, генеральный директор автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив», и Сергей Рыбальченко, председатель комиссии Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детства и традиционных семейных ценностей.
Разработанная система индексов детского благополучия позволяет определять отклонения, выявлять проблемные зоны и лучшие практики, а также принимать управленческие решения о корректировке государственной политики и стратегического планирования благотворительных программ в сфере защиты детства.
Результаты исследования по измерению Субъективного Индекса детского благополучия получены в восьми пилотных регионах России. Исследование охватило почти 132 тысячи детей и 115 тысяч родителей в Республиках Башкортостан и Карелия, Ханты-мансийском автономном округе – Югре, Ленинградской, Тамбовской, Калининградской и Ульяновской областях, а также в Алтайском крае. Некоторым регионам-участникам исследования удалось получить показатели на уровне не только региона, но и отдельных муниципалитетов, а в двух областях даже сравнить данные муниципалитетов за два года.
— Индекс детского благополучия опирается на методологию ЮНИСЕФ, в его основе — ответы детей и родителей вместе со статистикой. Это делает наш инструмент живым, объективным, системным помощником в оценке реального положения детей в стране. Опираясь на показатели Индекса, органы власти смогут принимать более взвешенные и обоснованные решения для формирования социальных услуг в сфере детства, а фонды и сектор – планировать программы поддержки детей и семей с детьми, а также оценивать их эффективность, – говорит Ксения Франк, председатель Наблюдательного совета Фонда Тимченко, член Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей.
— Тема безопасности наших детей остаётся одной из ключевых. Особенно остро сегодня стоит проблема травли в школах: о её наличии говорят 40% родителей и 70% учеников. Эта статистика показывает, что многие родители не знают, что дети сталкиваются с буллингом. Важно предложить губернаторам эффективные инструменты, которые помогут оценить реальный уровень благополучия детей в регионе. Мы можем провести конкурс лучших практик через год, — говорит Светлана Чупшева, генеральный директор автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив».
В этом году завершилась работа по гармонизации Индекса с данными государственного статистического учета, которые собрали специалисты МГУ им.Ломоносова по предложенной структуре доменов ИДБ. Расчет Статистического Индекса детского благополучия и Субъективного Индекса детского благополучия позволяет сравнить благополучие детей с разных точек зрения – детской и взрослой, субъективной и официальной, статистической позиции.
— Мы можем управлять только тем, что можем померить. Мы хотим управлять благополучием детей, для того, чтобы они жили лучше и чувствовали себя комфортно в детстве и потом во взрослом возрасте. Для этого мы изобретаем комплексные показатели. Наш Индекс детского благополучия и система его субиндексов даст возможность в рамках ежегодного мониторинга видеть большие и малые плоды наших трудов на благо детей в каждом регионе, в разных сферах жизнедеятельности, с учетом мнений их самих и данных официальной статистики, – говорит Ирина Калабихина, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова.
Субъективный Индекс считается по шести базовым доменам, принятым в экспертном сообществе: образование, здоровье, материальное положение, безопасность, социальные отношения, самореализация, которые соотносятся с доменами Статистического индекса (27 показателей). Данные для исследования собираются путем анонимного анкетирования детей и родителей — эти онлайн-опросы организуют школы. Выборка стратифицированная: в качестве страты используется муниципальный район. Школы отбираются случайным образом для большей достоверности результатов.
Некоторые данные из исследования (Субъективный индекс):
- Участниками опроса стал 1% от всех российских детей исследуемого возраста (10-17 лет), и 10,7% от детей исследуемого возраста в восьми регионах-участниках.
- Абсолютное большинство опрошенных детей проживают в семьях, состоящих из трех и более членов.
- Домен «Социальные отношения» «проваливается» в таком ключевом показателе, как возможность ребенка быть услышанным взрослыми. Сам по себе этот факт говорит в пользу разработки подобного Индекса: только 53% детей могут уверенно сообщить, что взрослые к ним прислушиваются.
- Порядка 14% детей независимо от региона отвечают, что у них нет близких друзей, с которыми они могли бы поделиться секретами. При этом 18,2% детей утверждают, что «часто» или «очень часто» чувствуют себя одинокими.
- В среднем по всем регионам 10,1% детей сталкивается с буллингом в школе.
- 14,4% детей говорят о том, что они не знают ни одного взрослого, кому можно было бы доверять. Этот параметр практически не отличается от региона к региону.
- Одним из наиболее сложных в текущем Индексе является домен «Образование»: ни один из его показателей не является вполне позитивным. В среднем по выборке интерес на уроках испытывают 57% опрошенных, при этом мы наблюдаем падение этого показателя на отрезке 10-12 лет, когда доля детей, которым «всегда нравится на уроках» падает более чем вдвое. Не посещают никаких дополнительных занятий в среднем по всем регионам 28,2% детей.
- Домен «Здоровье» представлен во всех трех группах показателей. Наиболее благополучной выглядит ситуация с отсутствием ограничений по здоровью: дети склонны не замечать своих возможных болезней и уязвимостей. Сбалансированное питание находится в пограничной зоне, а вот занятия спортом – один из самых низких показателей в целом по всем доменам: более половины опрошенных скорее не практикуют регулярную физическую активность. Только порядка 10% детей из каждого региона отвечают, что имеют ограничения из-за проблем со здоровьем.
- Два показателя домена «Материального положения»: высокая оценка материального положения семьи и поездки в другие регионы или страны – являются проблемными: благополучие в этих сферах сохраняется за 47% и 56% детей соответственно. В этом году произошло резкое сокращение (на 20%) доли детей, уверенных, что в их семьях денег хватает, чтобы купить все, что захочется. Поездки в другие регионы также сокращаются, о чем сообщают и дети, и взрослые. Показатель наличия таких личных вещей, как компьютер, книги помимо учебников и др. остается на высоком уровне – 83%.
- Домен «Безопасность» формирует зону благополучия, дети чувствуют себя безопасно на улице, в школе и дома. Лишь один его показатель – «Безопасность на улице» – составляет менее 70% (66% детей чувствуют себя безопасно на улице).
- Противоречивая ситуация складывается с доменом «Самореализация»: при крайне позитивных значениях двух показателей – удовлетворенности детей своей жизнью и уверенности, что они добьются в жизни многого – один показатель: наличие текущих успехов и достижений – проваливается ниже средних значений (достижения отмечают у себя только 45% опрошенных).
- Оценки родителей и детей по многим показателям различаются: в частности, родители склонны к более благоприятным оценкам питания своих детей, их достижений, здоровья, отношения к ним со стороны одноклассников.
Кроме того, сами дети сообщили в анкетах, что им хотелось бы раскрыть темы романтических отношений, музыкальных, кино-, игровых предпочтений, психологического самочувствия.
— Социальная политика детства — одно из самых приоритетных направлений, — говорит руководитель проекта, директор Центра полевых исследований Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Дмитрий Рогозин. — При этом есть огромный дефицит осмысленной статистики, замеров того, что происходит в области детства. Больше всего не хватает субъективных данных, то есть данных, полученных от самих детей. А Индекс детского благополучия формируется на основе адекватного и нужного всем заинтересованным сторонам диалога с детьми, где голос ребенка становится основным. Это исследование нужно для того, чтобы, поговорив с ребенком, учесть его интересы, желания, страхи в социальной политике.
Система будет полезна широкому кругу заинтересованных лиц: представителям региональной и федеральной власти (Министерство просвещения, Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, советники Президента, Аппарат Правительства, соответствующие комитеты Государственной Думы и Совета Федерации); специалистам, работающим с детьми (детские сады, школы, органы опеки и попечительства, центры поддержки детей и семей, детские поликлиники); НКО и социальным инвесторам; самим родителям и детям, а также экспертному и научному сообществу в России и мире.
Дополнительными результатами работы в 2022 году стали инструкции и методические рекомендации для новых регионов, которые захотят присоединиться к исследованию, а также методические материалы, описывающие, как пользоваться системой Индексов.
В планах проекта создание Банка лучших практик и возможность включения в работу региональных аналитических центров.
Подробную информацию о проекте можно прочитать на сайте: https://cwb-index.timchenkofoundation.org
